Международные подходы к снижению риска воздействия высокоопасных химических веществ на здоровье человека и выбору критериев их отбора для замещения более безопасными аналогами (обзор литературы)

Введение. Замена опасных веществ менее опасными является основным принципом любого хорошего управления химическими рисками. На первом этапе выполнения научных исследований по разработке национальной концепции по замещению высокоопасных химических веществ в составе продукции (пищевая, синтетические моющие средства и товары бытовой химии, пестициды, лакокрасочные материалы, основная химия) более безопасными аналогами
целью исследований являлось:

• изучение международных и отечественных подходов к организации мониторинга и регулирования высоко опасных химических веществ для здоровья человека и окружающей среды;
• анализ, выбор и научное обоснование критериев отбора химических веществ для их замещения более безопасными аналогами.

Материал и методы. Материалом для анализа послужили источники литературы из библиографических баз Web of Science, MedLine, EMBASE, Global Health, PubMed, Scopus, РИНЦ. Изучены и проанализированы руководства и рекомендации ОЭСР, ВОЗ, МОТ, ФАО, ЮНЕП по организации и осуществлению мониторинга высоко опасных химических веществ в объектах окружающей среды. Рассмотрен ряд международных соглашений, в основе которых лежат критерии для запрета или ограничения использования на рынке веществ, вызывающих неприемлемый риск. 

Результаты. Анализ международных подходов по безопасному регулированию химических веществ показал, что определение причинно-следственных связей между состоянием здоровья и/или окружающей среды и воздействием химического фактора является пусковым механизмом концепции замещения. В этой связи инструменты и базы данных социально-гигиенического мониторинга, осуществляемого Роспотребнадзором, могут служить основой для выявления высоко опасных веществ, требующих принятия управленческих решений по запрещению, ограничению обращения и замене безопасными аналогами.

Изучение зарубежных и отечественных материалов по выбору приоритетных критериев для идентификации веществ, вызывающих наибольшую озабоченность, с целью оценки риска и дальнейшего регулирования показал, что основными являются следующие показатели:

• биологическая активность (канцерогены, мутагены, репротоксиканты 1А и 1В классов по СГС, эндокринные разрушители);
• стабильность в окружающей среде;
• способность к биоаккумуляции (фактор биоконцентрации BCF >2000, коэффициент распределения н-октанол/вода Log Kow ≥ 4);
• возможность межсредового переноса (воздушными, водными потоками);
• токсичность для представителей водной биоты (острая и хроническая токсичность 1-го класса опасности в соответствии с СГС);
• объёмы производства (объёмы выбросов и сбросов);
• количество контактирующих лиц.

Заключение. Проведённый анализ международной практики регулирования высокоопасных химических веществ свидетельствует о необходимости внедрения на национальном уровне и в рамках Евразийского экономического союза программы по систематическому мониторингу обращающихся на рынке химических веществ, обладающих высокой степенью риска, с целью выведения из оборота и замещения их безопасными аналогами. Установленные в ходе исследования критерии отбора веществ, вызывающих наибольшую озабоченность, а также анализ международных и национальных перечней запрещённых и ограниченных к обращению, позволят на следующем этапе исследований создать проект национального списка высокоопасных химических веществ, релевантных для различных отраслей промышленности (пищевая, синтетические моющие средства и товары бытовой химии, пестициды, лакокрасочные материалы, основная химия).

1. Основы государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2019 года № 97.

2. Руководство по СПМРХВ для НПО. Стратегический подход к международному регулированию химических веществ. Основа для действий по защите здоровья людей и окружающей среды от токсичных химических веществ. Jack Weinberg. Перевод «ЭКО-Согласие» под ред. О.А. Сперанской. www.ecoaccord.org

3. Chemicals in products. www.saicmknovledge.org

4. OECD Environment, Health and Safety Publications Synthesis Report: OECD Workshop on Approaches to Support Substitution and Alternatives Assessmen. Series on Risk Management. No. 51. Paris. 2019. www.oecd.org

5. Венская конвенция об охране озонового слоя. Принята 22.03.1985 г. www.un.org

6. Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой. Принят 16.09.1987 г. www.un.org

7. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. 22.03.1989 г. www.basel.int

8. Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях. Принята 22.05.2001. www.un.org

9. Роттердамская конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле. Принята 10.09.1998. www.pic.int

10. Минаматская конвенция о ртути. Принята 10.10.2013 г. www.mercuryconvention.org

11. Chemicals Strategy for Sustainability Towards a Toxic-Free Environment COM (2020) 667 final Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions

12. Регламент ЕС № 1907/2006 REACH concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (Регистрация, оценка и авторизация химических веществ).

13. Регламент ЕС № 1272/2008 CLP /Classification, Labelling and Packaging of Substances and Mixtures/ классификация, маркировка и упаковка химической продукции).

14. Директива 89/391/ЕЕС «Безопасность и гигиена труда»/ Council Directive 89/391/EEC of 12 June 1989 on the introduction of measures to encourage improvements in the safety and health of workers at work.

15. Директива 2004/37 «По защите работников от рисков, связанных с воздействием во время работы канцерогенных веществ или факторов, вызывающих мутацию».

16. Директива 98/24 «По обеспечению безопасности и охране здоровья работников на рабочем месте при наличии рисков от действия химических веществ».

17. Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду. Р 2.1.10.1920-04. Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ Г.Г. Онищенко, 2004 г.

18. (OECD Environment, Health and Safety Publications Series on Testing and Assessment No. 185 Guidance Document for Exposure Assessment based on Environmental Monitoring, Paris, 2013. 79p.) https://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=env/jm/mono(2013)7&doclanguage=en)

19. The 2004 OECD List of High Production Volume Chemicals. www.oecd.org

20. The Global Chemicals Outlook II 2019. www.unep.org

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2006 года № 60 Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга.

22. Зайцева Н.В., Май И.В., Кирьянов Д.А., Горяев Д.В., Клейн С.В. Социально-гигиенический мониторинг на современном этапе: состояние и перспективы развития в сопряжении с риск-ориентированным надзором. Анализ риска здоровью. 2016; 4: 4-16.

23. Задачи социально-гигиенического мониторинга в новых правовых условиях. Е.Л. Овчинникова, К.Б. Фридман, Ю.А. Новикова. Здоровье - основа человеческого потенциала: проблемы и пути их решения. 2018. Т.13, № 2. Это статья в журнале?

24. Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду. Р 2.1.10.1920-04.

25. Амирова З.К., Сперанская О.А. Новые стойкие органические супертоксиканты и их влияние на здоровье человека. Издательство Москва. М.; 2016 г.

26. Согласованная на глобальном уровне система классификации опасности и маркировки химической продукции (СГС). Восьмое пересмотренное издание. Организации Объединенных Наций Нью-Йорк и Женева, 2019. 653 с.